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中华人民共和国大气污染防治法(2019修订)

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第一章

第一条 为掩护和改进情况,防治大气污染,保障公家康健,推进生态文明建树,促进经济社会可一连成长,拟定本法。

第二条 防治大气污染,该当以改进大气情况质量为方针,僵持源头管理,筹划先行,转变经济成长方法,优化财富布局和机关,调解能源布局。

防治大气污染,该当增强对燃煤、家产、灵活车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治,奉行区域大气污染连系防治,对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同节制。

第三条 县级以上人民当局该当将大气污染防治事情纳入百姓经济和社会成长筹划,加大对大气污染防治的财务投入。

处所各级人民当局该当对本行政区域的大气情况质量认真,拟定筹划,采纳法子,节制可能慢慢削减大气污染物的排放量,使大气情况质量到达划定尺度并慢慢改进。

第四条 国务院生态情况主管部分会同国务院有关部分,凭据国务院的划定,对省、自治区、直辖市大气情况质量改进方针、大气污染防治重点任务完成环境举办查核。省、自治区、直辖市人民当局拟定查核步伐,对本行政区域内处所大气情况质量改进方针、大气污染防治重点任务完成环境实施查核。查核功效该当向社会果真。

第五条 县级以上人民当局生态情况主管部分对大气污染防治实施统一监视打点。

县级以上人民当局其他有关部分在各自职责范畴内对大气污染防治实施监视打点。

第六条 国度勉励和支持大气污染防治科学技能研究,开展对大气污染来历及其变革趋势的阐明,推广先进合用的大气污染防治技能和装备,促进科技成就转化,发挥科学技能在大气污染防治中的支撑浸染。

第七条 企业事业单元和其他出产策划者该当采纳有效法子,防备、淘汰大气污染,对所造成的损害依法包袱责任。

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国民该当加强大气情况掩护意识,采纳低碳、节俭的糊口方法,自觉推行大气情况掩护义务。

第二章 大气污染防治尺度和限期达标筹划

第八条 国务院生态情况主管部分可能省、自治区、直辖市人民当局拟定大气情况质量尺度,该当以保障公家康健和掩护生态情况为宗旨,与经济社会成长相适应,做到科学公道。

第九条 国务院生态情况主管部分可能省、自治区、直辖市人民当局拟定大气污染物排放尺度,该当以大气情况质量尺度和国度经济、技能条件为依据。

第十条 拟定大气情况质量尺度、大气污染物排放尺度,该当组织专家举办审查和论证,并征求有关部分、行业协会、企业事业单元和公家等方面的意见。

第十一条 省级以上人民当局生态情况主管部分该当在其网站上发布大气情况质量尺度、大气污染物排放尺度,供公家免费查阅、下载。

第十二条 大气情况质量尺度、大气污染物排放尺度的执行环境该当按期举办评估,按照评估功效对尺度当令举办修订。

第十三条 拟定燃煤、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物的产物、烟花爆竹以及锅炉等产物的质量尺度,该当明晰大气情况掩护要求。

拟定燃油质量尺度,该当切合国度大气污染物节制要求,并与国度灵活车船、非阶梯移念头器大气污染物排放尺度彼此跟尾,同步实施。

前款所称非阶梯移念头器,是指装配有动员机的移念头器和可运输家产设备。

第十四条 未到达国度大气情况质量尺度都市的人民当局该当实时体例大气情况质量限期达标筹划,采纳法子,凭据国务院可能省级人民当局划定的期限到达大气情况质量尺度。

体例都市大气情况质量限期达标筹划,该当征求有关行业协会、企业事业单元、专家和公家等方面的意见。

第十五条 都市大气情况质量限期达标筹划该当向社会果真。直辖市和设区的市的大气情况质量限期达标筹划该当报国务院生态情况主管部分存案。

第十六条 都市人民当局每年在向本级人民代表大会可能其常务委员会陈诉情况状况和情况掩护方针完成环境时,该当陈诉大气情况质量限期达标筹划执行环境,并向社会果真。

第十七条 都市大气情况质量限期达标筹划该当按照大气污染防治的要求和经济、技能条件当令举办评估、修订。

第三章 大气污染防治的监视打点

第十八条 企业事业单元和其他出产策划者建树对大气情况有影响的项目,该当依法举办情况影响评价、果真情况影响评价文件;向大气排放污染物的,该当切合大气污染物排放尺度,遵守重点大气污染物排放总量节制要求。

第十九条 排放家产废气可能本法第七十八条划命名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单元、会合供热设施的燃煤热源出产运营单元以及其他依法实行排污许可打点的单元,该当取得排污许可证。排污许可的详细步伐和实施步调由国务院划定。

第二十条 企业事业单元和其他出产策划者向大气排放污染物的,该当依照法令礼貌和国务院生态情况主管部分的划定配置大气污染物排放口。

克制通过偷排、改动可能伪造监测数据、以逃避现场查抄为目标的姑且停产、非紧张环境下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避禁锢的方法排放大气污染物。

第二十一条 国度对重点大气污染物排放实行总量节制。

重点大气污染物排放总量节制方针,由国务院生态情况主管部分在征求国务院有关部分和各省、自治区、直辖市人民当局意见后,会同国务院经济综合主管部分报国务院核准并下达实施。

省、自治区、直辖市人民当局该当凭据国务院下达的总量节制方针,节制可能削减本行政区域的重点大气污染物排放总量。

确定总量节制方针和解析总量节制指标的详细步伐,由国务院生态情况主管部分会同国务院有关部分划定。省、自治区、直辖市人民当局可以按照本行政区域大气污染防治的需要,对国度重点大气污染物之外的其他大气污染物排放实行总量节制。

国度慢慢奉行重点大气污染物排污权生意业务。

第二十二条 对高出国度重点大气污染物排放总量节制指标可能未完成国度下达的大气情况质量改进方针的地域,省级以上人民当局生态情况主管部分该当会同有关部分约谈该地域人民当局的主要认真人,并暂停审批该地域新增重点大气污染物排放总量的建树项目情况影响评价文件。约谈环境该当向社会果真。

第二十三条 国务院生态情况主管部分认真拟定大气情况质量和大气污染源的监测和评价类型,组织建树与打点全国大气情况质量和大气污染源监测网,组织开展大气情况质量和大气污染源监测,统一宣布全国大气情况质量状况信息。

县级以上处所人民当局生态情况主管部分认真组织建树与打点本行政区域大气情况质量和大气污染源监测网,开展大气情况质量和大气污染源监测,统一宣布本行政区域大气情况质量状况信息。

第二十四条 企业事业单元和其他出产策划者该当凭据国度有关划定和监测类型,对其排放的家产废气和本法第七十八条划命名录中所列有毒有害大气污染物举办监测,并生存原始监测记录。个中,重点排污单元该当安装、利用大气污染物排放自动监测设备,与生态情况主管部分的监控设备联网,担保监测设备正常运行并依法果真排放信息。监测的详细步伐和重点排污单元的条件由国务院生态情况主管部分划定。

重点排污单元名录由设区的市级以上处所人民当局生态情况主管部分凭据国务院生态情况主管部分的划定,按照本行政区域的大气情况承载力、重点大气污染物排放总量节制指标的要求以及排污单元排放大气污染物的种类、数量和浓度等因素,商有关部分确定,并向社会发布。

第二十五条 重点排污单元该当对自动监测数据的真实性和精确性认真。生态情况主管部分发明重点排污单元的大气污染物排放自动监测设备传输数据异常,该当实时举办观测。

第二十六条 克制侵占、损毁可能擅自移动、改变大气情况质量监测设施和大气污染物排放自动监测设备。

第二十七条 国度对严重污染大气情况的工艺、设备和产物实行裁减制度。

国务院经济综合主管部分会同国务院有关部分确定严重污染大气情况的工艺、设备和产物裁减期限,并纳入国度综合性财富政策目次。

出产者、入口者、销售者可能利用者该当在规按期限内遏制出产、入口、销售可能利用列入前款划定目次中的设备和产物。工艺的回收者该当在规按期限内遏制回收列入前款划定目次中的工艺。

被裁减的设备和产物,不得转让给他人利用。

第二十八条 国务院生态情况主管部分会同有关部分,成立和完善大气污染损害评估制度。

第二十九条 生态情况主管部分及其情况法律机构和其他负有大气情况掩护监视打点职责的部分,有权通过现场查抄监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方法,对排放大气污染物的企业事业单元和其他出产策划者举办监视查抄。被查抄者该当如实反应环境,提供须要的资料。实施查抄的部分、机构及其事恋人员该当为被查抄者守旧贸易奥秘。

第三十条 企业事业单元和其他出产策划者违反法令礼貌划定排放大气污染物,造成可能大概造成严重大气污染,可能有关证据大概灭失可能被隐匿的,县级以上人民当局生态情况主管部分和其他负有大气情况掩护监视打点职责的部分,可以对有关设施、设备、物品采纳查封、扣押等行政强制法子。

第三十一条 生态情况主管部分和其他负有大气情况掩护监视打点职责的部分该当发布举报电话、电子邮箱等,利便公家举报。

生态情况主管部分和其他负有大气情况掩护监视打点职责的部分接到举报的,该当实时处理惩罚并对举报人的相关信息予以保密;对实名举报的,该当反馈处理惩罚功效等环境,查证属实的,处理惩罚功效依法向社会果真,并对举报人给以嘉奖。

举报人举报地址单元的,该单元不得以清除、改观劳动条约可能其他方法对举报人举办冲击反扑。

第四章 大气污染防治法子

第一节 燃煤和其他能源污染防治

第三十二条 国务院有关部分和处所各级人民当局该当采纳法子,调解能源布局,推广洁净能源的出产和利用;优化煤炭利用方法,推广煤炭洁净高效操作,慢慢低落煤炭在一次能源消费中的比重,淘汰煤炭出产、利用、转化进程中的大气污染物排放。

第三十三条 国度奉行煤炭洗选加工,低落煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿该当同步建树配套的煤炭洗选设施,使煤炭的硫分、灰分含量到达划定尺度;已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分可能按照已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外,该当限期建成配套的煤炭洗选设施。

克制开采含放射性和砷等有毒有害物质高出划定尺度的煤炭。

第三十四条 国度采纳有利于煤炭洁净高效操作的经济、技能政策和法子,勉励和支持干净煤技能的开拓和推广。

国度勉励煤矿企业等回收公道、可行的技能法子,对煤层气举办开采操作,对煤歼石举办综合操作。从事煤层气开采操作的,煤层气排放该当切合有关尺度类型。

第三十五条 国度克制入口、销售和燃用不切合质量尺度的煤炭,勉励燃用优质煤炭。

单元存放煤炭、煤歼石、煤渣、煤灰等物料,该当采纳防燃法子,防备大气污染。

第三十六条 处所各级人民当局该当采纳法子,增强民用散煤的打点,克制销售不切合民用散煤质量尺度的煤炭,勉励住民燃用优质煤炭和干净型煤,推广节能环保型炉灶。

第三十七条 石油炼制企业该当凭据燃油质量尺度出产燃油。

克制入口、销售和燃用不切合质量尺度的石油焦。

第三十八条 都市人民当局可以规定并发布高污染燃料禁燃区,并按照大气情况质量改进要求,慢慢扩大高污染燃料禁燃区范畴。高污染燃料的目次由国务院生态情况主管部分确定。

在禁燃区内,克制销售、燃用高污染燃料;克制新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的,该当在都市人民当局划定的期限内改用天然气、页岩气、液化石,油气、电可能其他洁净能源。

第三十九条 都市建树该当统筹筹划,在燃煤供热地域,推进热电联产和会合供热。在会合供热管网包围地域,克制新建、扩建分手燃煤供热锅炉;已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉,该当在都市人民当局划定的期限内拆除。

第四十条 县级以上人民当局市场监视打点部分该当会同生态情况主管部分对锅炉出产、入口、销售和利用环节执行情况掩护尺度可能要求的环境举办监视查抄;不切合情况掩护尺度可能要求的,不得出产、入口、销售和利用。

第四十一条 燃煤电厂和其他燃煤单元该当回收洁净出产工艺,配套建树除尘、脱硫、脱硝等装置,可能采纳技能改革等其他节制大气污染物排放的法子。

国度勉励燃煤单元回收先进的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等大气污染物协同节制的技能和装置,淘汰大气污染物的排放。

第四十二条 电力调治该当优先布置洁净能源发电上网。

第二节 家产污染防治

第四十三条 钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业出产进程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,该当回收洁净出产工艺,配套建树除尘、脱硫、脱硝等装置,可能采纳技能改革等其他节制大气污染物排放的法子。

第四十四条 出产、入口、销售和利用含挥发性有机物的原质料和产物的,其挥发性有机物含量该当切合质量尺度可能要求。

国度勉励出产、入口、销售和利用低毒、低挥发性有机溶剂。

第四十五条 发生含挥发性有机物废气的出产和处事勾当,该当在密闭空间可能设备中举办,并凭据划定安装、利用污染防治设施;无法密闭的,该当采纳法子淘汰废气排放。

第四十六条 家产涂装企业该当利用低挥发性有机物含量的涂料,并成立台账,记录出产原料、辅料的利用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账生存期限不得少于三年。

第四十七条 石油、化工以及其他出产和利用有机溶剂的企业,该当采纳法子对管道、设备举办日常维护、维修,淘汰物料泄漏,对泄漏的物料该当实时收集处理惩罚。

储油储气库、加油加气站、原油制品油船埠、原油制品油运输船舶和油罐车、气罐车等,该当凭据国度有关划定安装油气接纳装置并保持正常利用。

第四十八条 钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,该当增强风雅化打点,采纳会合收集处理惩罚等法子,严格节制粉尘和睦态污染物的排放。

家产出产企业该当采纳密闭、围挡、粉饰、清扫、洒水等法子,淘汰内部物料的堆存、传输、装卸等环节发生的粉尘和睦态污染物的排放。

第四十九条 家产出产、垃圾填埋可能其他勾当发生的可燃性气体该当接纳操作,不具备接纳操作条件的,该当举办污染防治处理惩罚。

可燃性气体接纳操作装置不能正常功课的,该当实时修复可能更新。在接纳操作装置不能正常功课期间确需排放可燃性气体的,该当将排放的可燃性气体充实燃烧可能采纳其他节制大气污染物排放的法子,并向内地生态情况主管部分陈诉,凭据要求限期修复可能更新。

第三节 灵活车船等污染防治

第五十条 国度建议低碳、环保出行,按照都市筹划公道节制燃油灵活车保有量,大力大举成长都市民众交通,提高民众交通出行比例。

国度采纳财务、税收、当局采购等法子推广应用节能环保型和新能源灵活车船、非阶梯移念头器,限制高油耗、高排放灵活车船、非阶梯移念头器的成长,淘汰化石能源的耗损。

省、自治区、直辖市人民当局可以在条件具备的地域,提前执行国度灵活车大气污染物排放尺度中相应阶段排放限值,并报国务院生态情况主管部分存案。

都市人民当局该当增强并改进都市交通打点,优化阶梯配置,保障人行道和非灵活车道的持续、流畅。

第五十一条 灵活车船、非阶梯移念头器不得高出尺度排放大气污染物。

克制出产、入口可能销售大气污染物排放高出尺度的灵活车船、非阶梯移念头器。

第五十二条 灵活车、非阶梯移念头器出产企业该当对新出产的灵活车和非阶梯移念头器举办排放检讨。经检讨及格的,方可出厂销售。检讨信息该当向社会果真。

省级以上人民当局生态情况主管部分可以通过现场查抄、抽样检测等方法,增强对新出产、销售灵活车和非阶梯移念头器大气污染物排放状况的监视查抄。家产、市场监视打点等有关部分予以共同。

第五十三条 在用灵活车该当凭据国度可能处所的有关划定,由灵活车排放检讨机构按期对其举办排放检讨。经检讨及格的,方可上阶梯行驶。未经检讨及格的,公安构造交通打点部分不得核发安详技能检讨及格符号。

县级以上处所人民当局生态情况主管部分可以在灵活车会合停放地、维修地对在用灵活车的大气污染物排放状况举办监视抽测;在不影响正常通行的环境下,可以通过遥感监测等技妙手段对在阶梯上行驶的灵活车的大气污染物排放状况举办监视抽测,公安构造交通打点部分予以共同。

第五十四条 灵活车排放检讨机构该当依法通过计量认证,利用经依法检定及格的灵活车排放检讨设备,凭据国务院生态情况主管部分拟定的类型,对灵活车举办排放检讨,并与生态情况主管部分联网,实现检讨数据及时共享。灵活车排放检讨机构及其认真人对检讨数据的真实性和精确性认真。

生态情况主管部分和认证承认监视打点部分该当对灵活车排放检讨机构的排放检讨环境举办监视查抄。

第五十五条 灵活车出产、入口企业该当向社会发布其出产、入口灵活车车型的排放检讨信息、污染节制技能信息和有关维修技能信息。

灵活车维修单元该当凭据防治大气污染的要求和国度有关技能类型对在用灵活车举办维修,使其到达划定的排放尺度。交通运输、生态情况主管部分该当依法增强监视打点。

克制灵活车所有人以姑且改换灵活车污染节制装置等弄虚作假的方法通过灵活车排放检讨。克制灵活车维修单元提供该类维修处事。克制粉碎灵活车车载排放诊断系统。

第五十六条 生态情况主管部分该当会同交通运输、住房城乡建树、农业行政、水行政等有关部分对非阶梯移念头器的大气污染物排放状况举办监视查抄,排放不及格的,不得利用。

第五十七条 国度建议环保驾驶,勉励燃油灵活车驾驶人在不影响阶梯通行且需停车三分钟以上的环境下熄灭动员机,淘汰大气污染物的排放。

第五十八条 国度成立灵活车和非阶梯移念头器情况掩护召回制度。

出产、入口企业获知灵活车、非阶梯移念头器排放大气污染物高出尺度,属于设计、出产缺陷可能不切合划定的情况掩护经久性要求的,该当召回;未召回的,由国务院市场监视打点部分会同国务院生态情况主管部分责令其召回。

第五十九条 在用重型柴油车、非阶梯移念头器未安装污染节制装置可能污染节制装置不切合要求,不能达标排放的,该当加装可能改换切合要求的污染节制装置。

第六十条 在用灵活车排放大气污染物高出尺度的,该当举办维修;经维修可能回收污染节制技能后,大气污染物排放仍不切合国度在用灵活车排放尺度的,该当强制报废。其所有人该当将灵活车交售给报废灵活车接纳拆解企业,由报废灵活车接纳拆解企业凭据国度有关划定举办挂号、拆解、销毁等处理惩罚。

国度勉励和支持高排放灵活车船、非阶梯移念头器提前报废。

第六十一条 都市人民当局可以按照大气情况质量状况,规定并发布克制利用高排放非阶梯移念头器的区域。

第六十二条 船舶检讨机构对船舶动员机及有关设备举办排放检讨。经检讨切合国度排放尺度的,船舶方可运营。

第六十三条 内河和江海直达船舶该当利用切合尺度的普通柴油。远洋船舶靠港后该当利用切合大气污染物节制要求的船舶用燃油。

新建船埠该当筹划、设计和建树岸基供电设施;已建成的船埠该当慢慢实施岸基供电设施改革。船舶靠港后该当优先利用岸电。

第六十四条 国务院交通运输主管部分可以在沿海海疆规定船舶大气污染物排放节制区,进入排放节制区的船舶该当切合船舶相关排放要求。

第六十五条 克制出产、入口、销售不切合尺度的灵活车船、非阶梯移念头器用燃料;克制向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非灵活车用燃料;克制向非阶梯移念头器、内河和江海直达船舶销售渣油和重油。

第六十六条 动员机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的有害物质含量和其他大气情况掩护指标,该当切合有关尺度的要求,不得损害灵活车船污染节制装置结果和经久性,不得增加新的大气污染物排放。

第六十七条 国度努力推进民用航空器的大气污染防治,勉励在设计、出产、利用进程中采纳有效法子淘汰大气污染物排放。

民用航空器该当切合国度划定的适航尺度中的有关动员机倾轧物要求。

第四节 扬尘污染防治

第六十八条 处所各级人民当局该当增强对建树施工和运输的打点,保持阶梯洁净,节制料堆和渣土堆放,扩大绿地、水面、湿地和地面铺装面积,防治扬尘污染。

住房城乡建树、市容情况卫生、交通运输、疆域资源等有关部分,该当按照本级人民当局确定的职责,做好扬尘污染防治事情。

第六十九条 建树单元该当将防治扬尘污染的用度列入工程造价,并在施工承包条约中明晰施工单元扬尘污染防治责任。施工单元该当拟定详细的施工扬尘污染防治实施方案。

从事衡宇修建、市政基本设施建树、河流整治以及修建物拆除等施工单元,该当向认真监视打点扬尘污染防治的主管部分存案。

施工单元该当在施工工地配置硬质围挡,并采纳包围、分段功课、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘法子。修建土方、工程渣土、修建垃圾该当实时清运;在园地内堆存的,该当回收密闭式防尘网粉饰。工程渣土、修建垃圾该当举办资源化处理惩罚。

施工单元该当在施工工地公示扬尘污染防治法子、认真人、扬尘监视打点主管部分等信息。

临时不能开工的建树用地,建树单元该当对裸露地面举办包围;高出三个月的,该当举办绿化、铺装可能粉饰。

第七十条 运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆该当采纳密闭可能其他法子防备物料遗撒造成扬尘污染,并凭据划定蹊径行驶。

装卸物料该当采纳密闭可能喷淋等方法防治扬尘污染。

都市人民当局该当增强阶梯、广场、停车场和其他民众场合的清扫保洁打点,奉行洁净动力机器化清扫等低尘功课方法,防治扬尘污染。

第七十一条 市政河流以及河流沿线、民众用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面,有关部分该当凭据筹划组织实施绿化可能透水铺装。

第七十二条 贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易发生扬尘的物料该当密闭;不能密闭的,该当配置不低于堆放物高度的严密围挡,并采纳有效包围法子防治扬尘污染。

船埠、矿山、填埋场和消纳场该当实施分区功课,并采纳有效法子防治扬尘污染。

第五节 农业和其他污染防治

第七十三条 处所各级人民当局该当敦促转变农业出产方法,成长农业轮回经济,加大对废弃物综合处理惩罚的支持力度,增强对农业出产策划勾当排放大气污染物的节制。

第七十四条 农业出产策划者该当改造施肥方法,科学公道施用化肥并凭据国度有关划定利用农药,淘汰氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。

克制在人口会合地域对树木、花卉喷洒剧毒、高毒农药。

第七十五条 畜禽养殖场、养殖小区该当实时对污水、畜禽粪便和尸体等举办收集、贮存、清运和无害化处理惩罚,防备排放恶臭气体。

第七十六条 各级人民当局及其农业行政等有关部分该当勉励和支持回收先进合用技能,对秸秆、落叶等举办肥料化、饲料化、能源化、家产原料化、食用菌基料化等综合操作,加大对秸秆还田、收集一体化农业机器的财务津贴力度。

县级人民当局该当组织成立秸秆收集、贮存、运输和综合操作处事体系,回收财务津贴等法子支持农村集团经济组织、农夫专业相助经济组织、企业等开展秸秆收集、贮存、运输和综合操作处事。

第七十七条 省、自治区、直辖市人民当局该当规定区域,克制露天点火秸秆、落叶等发生烟尘污染的物质。

第七十八条 国务院生态情况主管部分该当会同国务院卫生行政部分,按照大气污染物对公家康健和生态情况的危害和影响水平,发布有毒有害大气污染物名录,实行风险打点。

排放前款划命名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单元,该当凭据国度有关划定建树情况风险预警体系,对排放口和周边情况举办按期监测,评估情况风险,排查情况安详隐患,并采纳有效法子防御情况风险。

第七十九条 向大气排放耐久性有机污染物的企业事业单元和其他出产策划者以及废弃物点火设施的运营单元,该当凭据国度有关划定,采纳有利于淘汰耐久性有机污染物排放的技能要领和工艺,配备有效的净化妆置,实现达标排放。

第八十条 企业事业单元和其他出产策划者在出产策划勾当中发生恶臭气体的,该当科学选址,配置公道的防护间隔,并安装净化妆置可能采纳其他法子,防备排放恶臭气体。

第八十一条 排放油烟的餐饮处事业策划者该当安装油烟净化设施并保持正常利用,可能采纳其他油烟净化法子,使油烟达标排放,并防备对四周住民的正常糊口情况造成污染。

克制在住民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的贸易楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮处事项目。

任何单元和小我私家不得在内地人民当局克制的区域内露天烧烤食品可能为露天烧烤食品提供园地。

第八十二条 克制在人口会合地域和其他依法需要非凡掩护的区域内点火沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他发生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

克制出产、销售和燃放不切合质量尺度的烟花爆竹。任何单元和小我私家不得在都市人民当局克制的时段和区域内燃放烟花爆竹。

第八十三条 国度勉励和建议文明、绿色祭奠。

火化场该当配置除尘等污染防治设施并保持正常利用,防备影响周边情况。

第八十四条 从事打扮干洗和灵活车维修等处事勾当的策划者,该当凭据国度有关尺度可能要求配置异味和废气处理惩罚装置等污染防治设施并保持正常利用,防备影响周边情况。

第八十五条 国度勉励、支持耗损臭氧层物质替代品的出产和利用,慢慢淘汰直至遏制耗损臭氧层物质的出产和利用。

国度对耗损臭氧层物质的出产、利用、收支话柄行总量节制和配额打点。详细步伐由国务院划定。

第五章 重点区域大气污染连系防治

第八十六条 国度成立重点区域大气污染联防联控机制,统筹协调重点区域内大气污染防治事情。国务院生态情况主管部分按照主体成果区划、区域大气情况质量状况和大气污染传输扩散纪律,规定国度大气污染防治重点区域,报国务院核准。

重点区域内有关省、自治区、直辖市人民当局该当确定牵头的处所人民当局,按期召开联席集会会议,凭据统一筹划、统一尺度、统一监测、统一的防治法子的要求,开展大气污染连系防治,落实大气污染防治方针责任。国务院生态情况主管部分该当增强指导、督促。

省、自治区、直辖市可以参照第一款划定规定本行政区域的大气污染防治重点区域。

第八十七条 国务院生态情况主管部分会同国务院有关部分、国度大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民当局,按照重点区域经济社会成长和大气情况承载力,拟定重点区域大气污染连系防治动作打算,明晰节制方针,优化区域经济机关,统筹交通打点,成长洁净能源,提出重点防治任务和法子,促进重点区域大气情况质量改进。

第八十八条 国务院经济综合主管部分会同国务院生态情况主管部分,团结国度大气污染防治重点区域财富成长实际和大气情况质量状况,进一步提高情况掩护、能耗、安详、质量等要求。

重点区域内有关省、自治区、直辖市人民当局该当实施更严格的灵活车大气污染物排放尺度,统一在用灵活车检讨要领和排放限值,并配套供给及格的车用燃油。

第八十九条 体例大概对国度大气污染防治重点区域的大气情况造成严重污染的有关家产园区、开拓区、区域财富和成长等筹划,该当依法举办情况影响评价。筹划体例构造该当与重点区域内有关省、自治区、直辖市人民当局可能有关部分会商。

重点区域内有关省、自治区、直辖市建树大概对相邻省、自治区、直辖市大气情况质量发生重大影响的项目,该当实时传递有关信息,举办会商。

会商意见及其采用环境作为情况影响评价文件审查可能审批的重要依据。

第九十条 国度大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目标,该当实行煤炭的等量可能减量替代。

第九十一条 国务院生态情况主管部分该当组织成立国度大气污染防治重点区域的大气情况质量监测、大气污染源监测等相关信息共享机制,操作监测、模仿以及卫星、航测、遥感等新技能阐明重点区域内大气污染来历及其变革趋势,并向社会果真。

第九十二条 国务院生态情况主管部分和国度大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民当局可以组织有关部分隔展联正当律、跨区域法律、交错法律。

第六章 重污染天气应对

第九十三条 国度成立重污染天气监测预警体系。

国务院生态情况主管部分会同国务院气象主管机构等有关部分、国度大气污染防治重点区域内有关省、自治区、直辖市人民当局,成立重点区域重污染天气监测预警机制,统一预警分级尺度。大概产生区域重污染天气的,该当实时向重点区域内有关省、自治区、直辖市人民当局传递。

省、自治区、直辖市、设区的市人民当局生态情况主管部分会同气象主管机构等有关部分成立本行政区域重污染天气监测预警机制。

第九十四条 县级以上处所人民当局该当将重污染天气应对纳入突发事件应急打点体系。

省、自治区、直辖市、设区的市人民当局以及大概产生重污染天气的县级人民当局,该当拟定重污染天气应急预案,向上一级人民当局生态情况主管部分存案,并向社会发布。

第九十五条 省、自治区、直辖市、设区的市人民当局生态情况主管部分该当会同气象主管机组成立会商机制,举办大气情况质量预报。大概产生重污染天气的,该当实时向本级人民当局陈诉。省、自治区、直辖市、设区的市人民当局依据重污染天气预报信息,举办综合研判,确定预警品级并实时发出预警。预警品级按照环境变革实时调解。任何单元和小我私家不得擅自向社会宣布重污染天气预报预警信息。

预警信息宣布后,人民当局及其有关部分该当通过电视、广播、网络、短信等途径奉告公家采纳康健防护法子,指导公家出行和调解其他相关社会勾当。

第九十六条 县级以上处所人民当局该当依据重污染天气的预警品级,实时启动应急预案,按照应急需要可以采纳责令有关企业停产可能限产、限制部门灵活车行驶、克制燃放烟花爆竹、遏制工地土石方功课和修建物拆除施工、遏制露天烧烤、遏制幼儿园和学校组织的户外勾当、组织开展人工影响天气功课等应急法子。

应急响应竣事后,人民当局该当实时开展应急预案实施环境的评估,当令修改完善应急预案。

第九十七条 产生造成大气污染的突发情况事件,人民当局及其有关部分和相关企业事业单元,该当依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国情况掩护法》的划定,做好应急处理事情。生态情况主管部分该当实时对突发情况事件发生的大气污染物举办监测,并向社会发布监测信息。

第七章 法令责任

第九十八条 违反本礼貌定,以拒绝进入现场等方法拒不接管生态情况主管部分及其情况法律机构可能其他负有大气情况掩护监视打点职责的部分的监视查抄,可能在接管监视查抄时弄虚作假的,由县级以上人民当局生态情况主管部分可能其他负有大气情况掩护监视打点职责的部分责令纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款;组成违反治安打点行为的,由公安构造依法予以惩罚。

第九十九条 违反本礼貌定,有下列行为之一的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令纠正可能限制出产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有核准权的人民当局核准,责令停业、封锁:

(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;

(二)高出大气污染物排放尺度可能高出重点大气污染物排放总量节制指标排放大气污染物的;

(三)通过逃避禁锢的方法排放大气污染物的。

第一百条 违反本礼貌定,有下列行为之一的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停产整治:

(一)侵占、损毁可能擅自移动、改变大气情况质量监测设施可能大气污染物排放自动监测设备的;

(二)未凭据划定对所排放的家产废气和有毒有害大气污染物举办监测并生存原始监测记录的;

(三)未凭据划定安装、利用大气污染物排放自动监测设备可能未凭据划定与生态情况主管部分的监控设备联网,并担保监测设备正常运行的;

(四)重点排污单元不果真可能不如实果真自动监测数据的;

(五)未凭据划定配置大气污染物排放口的。

第一百零一条 违反本礼貌定,出产、入口、销售可能利用国度综合性财富政策目次中克制的设备和产物,回收国度综合性财富政策目次中克制的工艺,可能将裁减的设备和产物转让给他人利用的,由县级以上人民当局经济综合主管部分、海关凭据职责责令纠正,充公违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;拒不纠正的,报经有核准权的人民当局核准,责令停业、封锁。入口行为组成走私的,由海关依法予以惩罚。

第一百零二条 违反本礼貌定,煤矿未凭据划定建树配套煤炭洗选设施的,由县级以上人民当局能源主管部分责令纠正,处十万元以上一百万元以下的罚款;拒不纠正的,报经有核准权的人民当局核准,责令停业、封锁。

违反本礼貌定,开采含放射性和砷等有毒有害物质高出划定尺度的煤炭的,由县级以上人民当局凭据国务院划定的权限责令停业、封锁。

第一百零三条 违反本礼貌定,有下列行为之一的,由县级以上处所人民当局质量监视、工商行政打点部分凭据职责责令纠正,充公原质料、产物和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款:

(一)销售不切合质量尺度的煤炭、石油焦的;

(二)出产、销售挥发性有机物含量不切合质量尺度可能要求的原质料和产物的;

(三)出产、销售不切合尺度的灵活车船和非阶梯移念头器用燃料、动员机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的;

(四)在禁燃区内销售高污染燃料的。

第一百零四条 违反本礼貌定,有下列行为之一的,由海关责令纠正,充公原质料、产物和违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款;组成走私的,由海关依法予以惩罚:

(一)入口不切合质量尺度的煤炭、石油焦的;

(二)入口挥发性有机物含量不切合质量尺度可能要求的原质料和产物的;

(三)入口不切合尺度的灵活车船和非阶梯移念头器用燃料、动员机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的。

第一百零五条 违反本礼貌定,单元燃用不切合质量尺度的煤炭、石油焦的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令纠正,处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。

第一百零六条 违反本礼貌定,利用不切合尺度可能要求的船舶用燃油的,由海事打点机构、渔业主管部分凭据职责处一万元以上十万元以下的罚款。

第一百零七条 违反本礼貌定,在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,可能未凭据划定遏制燃用高污染燃料,可能在都市会合供热管网包围地域新建、扩建分手燃煤供热锅炉,可能未凭据划定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉的,由县级以上处所人民当局生态情况主管部分充公燃用高污染燃料的设施,组织拆除燃煤供热锅炉,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

违反本礼貌定,出产、入口、销售可能利用不切合划定尺度可能要求的锅炉,由县级以上人民当局质量监视、生态情况主管部分责令纠正,充公违法所得,并处二万元以上二十万元以下的罚款。

第一百零八条 违反本礼貌定,有下列行为之一的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停产整治:

(一)发生含挥发性有机物废气的出产和处事勾当,未在密闭空间可能设备中举办,未凭据划定安装、利用污染防治设施,可能未采纳淘汰废气排放法子的;

(二)家产涂装企业未利用低挥发性有机物含量涂料可能未成立、生存台账的;

(三)石油、化工以及其他出产和利用有机溶剂的企业,未采纳法子对管道、设备举办日常维护、维修,淘汰物料泄漏可能对泄漏的物料未实时收集处理惩罚的;

(四)储油储气库、加油加气站和油罐车、气罐车等,未凭据国度有关划定安装并正常利用油气接纳装置的;

(五)钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,未采纳会合收集处理惩罚、密闭、围挡、粉饰、清扫、洒水等法子,节制、淘汰粉尘和睦态污染物排放的;

(六)家产出产、垃圾填埋可能其他勾当中发生的可燃性气体未接纳操作,不具备接纳操作条件未举办防治污染处理惩罚,可能可燃性气体接纳操作装置不能正常功课,未实时修复可能更新的。

第一百零九条 违反本礼貌定,出产高出污染物排放尺度的灵活车、非阶梯移念头器的,由省级以上人民当局生态情况主管部分责令纠正,充公违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,充公销毁无法到达污染物排放尺度的灵活车、非阶梯移念头器;拒不纠正的,责令停产整治,并由国务院灵活车出产主管部分责令遏制出产该车型。

违反本礼貌定,灵活车、非阶梯移念头器出产企业对动员机、污染节制装置弄虚作假、以次充好,假充排放检讨及格产物出厂销售的,由省级以上人民当局生态情况主管部分责令停产整治,充公违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,充公销毁无法到达污染物排放尺度的灵活车、非阶梯移念头器,并由国务院灵活车出产主管部分责令遏制出产该车型。

第一百一十条 违反本礼貌定,入口、销售高出污染物排放尺度的灵活车、非阶梯移念头器的,由县级以上人民当局市场监视打点部分、海关凭据职责充公违法所得,并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款,充公销毁无法到达污染物排放尺度的灵活车、非阶梯移念头器;入口行为组成走私的,由海关依法予以惩罚。

违反本礼貌定,销售的灵活车、非阶梯移念头器不切合污染杨徘放尺度的,销售者该当认真修理、改换、退货;给购置者造成损失的,销售者该当抵偿损失。

第一百一十一条 违反本礼貌定,灵活车出产、入口企业未凭据划定向社会发布其出产、入口灵活车车型的排放检讨信息可能污染节制技能信息的,由省级以上人民当局生态情况主管部分责令纠正,处五万元以上五十万元以下的罚款。

违反本礼貌定,灵活车出产、入口企业未凭据划定向社会发布其出产、入口灵活车车型的有关维修技能信息的,由省级以上人民当局交通运输主管部分责令纠正,处五万元以上五十万元以下的罚款。

第一百一十二条 违反本礼貌定,伪造灵活车、非阶梯移念头器排放检讨功效可能出具虚假排放检讨陈诉的,由县级以上人民当局生态情况主管部分充公违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,由认真资质认定的部分打消其检讨资格。

违反本礼貌定,伪造船舶排放检讨功效可能出具虚假排放检讨陈诉的,由海事打点机构依法予以惩罚。

违反本礼貌定,以姑且改换灵活车污染节制装置等弄虚作假的方法通过灵活车排放检讨可能粉碎灵活车车载排放诊断系统的,由县级以上人民当局生态情况主管部分责令纠正,对灵活车所有人处五千元的罚款;对灵活车维修单元处每辆灵活车五千元的罚款。

第一百一十三条 违反本礼貌定,灵活车驾驶人驾驶排放检讨不及格的灵活车上阶梯行驶的,由公安构造交通打点部分依法予以惩罚。

第一百一十四条 违反本礼貌定,利用排放不及格的非阶梯移念头器,可能在用重型柴油车、非阶梯移念头器未凭据划定加装、改换污染节制装置的,由县级以上人民当局生态情况等主管部分凭据职责责令纠正,处五千元的罚款。

违反本礼貌定,在克制利用高排放非阶梯移念头器的区域利用高排放非阶梯移念头器的,由都市人民当局生态情况等主管部分依法予以惩罚。

第一百一十五条 违反本礼貌定,施工单元有下列行为之一的,由县级以上人民当局住房城乡建树等主管部分凭据职责责令纠正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停工致治:

(一)施工工地未配置硬质密闭围挡,可能未采纳包围、分段功课、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘法子的;

(二)修建土方、工程渣土、修建垃圾未实时清运,可能未回收密闭式防尘网粉饰的。

违反本礼貌定,建树单元未对临时不能开工的建树用地的裸露地面举办包围,可能未对高出三个月不能开工的建树用地的裸露地面举办绿化、铺装可能粉饰的,由县级以上人民当局住房城乡建树等主管部分依照前款划定予以惩罚。

第一百一十六条 违反本礼貌定,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采纳密闭可能其他法子防备物料遗撒的,由县级以上处所人民当局确定的监视打点部分责令纠正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不纠正的,车辆不得上阶梯行驶。

第一百一十七条 违反本礼貌定,有下列行为之一的,由县级以上人民当局生态情况等主管部分凭据职责责令纠正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停工致治可能停业整治:

(一)未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易发生扬尘的物料的;

(二)对不能密闭的易发生扬尘的物料,未配置不低于堆放物高度的严密围挡,可能未采纳有效包围法子防治扬尘污染的;

(三)装卸物料未采纳密闭可能喷淋等方法节制扬尘排放的;

(四)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,未采纳防燃法子的;

(五)船埠、矿山、填埋场和消纳场未采纳有效法子防治扬尘污染的;

(六)排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单元,未凭据划定建树情况风险预警体系可能对排放口和周边情况举办按期监测、排查情况安详隐患并采纳有效法子防御情况风险的;

(七)向大气排放耐久性有机污染物的企业事业单元和其他出产策划者以及废弃物点火设施的运营单元,未凭据国度有关划定采纳有利于淘汰耐久性有机污染物排放的技能要领和工艺,配备净化妆置的;

(八)未采纳法子防备排放恶臭气体的。

第一百一十八条 违反本礼貌定,排放油烟的餐饮处事业策划者未安装油烟净化设施、不正常利用油烟净化设施可能未采纳其他油烟净化法子,高出排放尺度排放油烟的,由县级以上处所人民当局确定的监视打点部分责令纠正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停业整治。

违反本礼貌定,在住民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的贸易楼层内新建、改建、扩建发生油烟、异味、废气的餐饮处事项目标,由县级以上处所人民当局确定的监视打点部分责令纠正;拒不纠正的,予以封锁,并处一万元以上十万元以下的罚款。

违反本礼貌定,在内地人民当局克制的时段和区域内露天烧烤食品可能为露天烧烤食品提供园地的,由县级以上处所人民当局确定的监视打点部分责令纠正,充公烧烤东西和违法所得,并处五百元以上二万元以下的罚款。

第一百一十九条 违反本礼貌定,在人口会合地域对树木、花卉喷洒剧毒、高毒农药,可能露天点火秸秆、落叶等发生烟尘污染的物质的,由县级以上处所人民当局确定的监视打点部分责令纠正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

违反本礼貌定,在人口会合地域和其他依法需要非凡掩护的区域内,点火沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他发生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民当局确定的监视打点部分责令纠正,对单元处一万元以上十万元以下的罚款,对小我私家处五百元以上二千元以下的罚款。

违反本礼貌定,在都市人民当局克制的时段和区域内燃放烟花爆竹的,由县级以上处所人民当局确定的监视打点部分依法予以惩罚。

第一百二十条 违反本礼貌定,从事打扮干洗和灵活车维修等处事勾当,未配置异味和废气处理惩罚装置等污染防治设施并保持正常利用,影响周边情况的,由县级以上处所人民当局生态情况主管部分责令纠正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不纠正的,责令停业整治。

第一百二十一条 违反本礼貌定,擅自向社会宣布重污染天气预报预警信息,组成违反治安打点行为的,由公安构造依法予以惩罚。

违反本礼貌定,拒不执行遏制工地土石方功课可能修建物拆除施工等重污染天气应急法子的,由县级以上处所人民当局确定的监视打点部分处一万元以上十万元以下的罚款。

第一百二十二条 违反本礼貌定,造成大气污染变乱的,由县级以上人民当局生态情况主管部分依照本条第二款的划定处以罚款;对直接认真的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单元取得收入百分之五十以下的罚款。

对造成一般可能较大大气污染变乱的,凭据污染变乱造成直接损失的一倍以上三倍以下计较罚款;对造成重大可能特大大气污染变乱的,凭据污染变乱造成的直接损失的三倍以上五倍以下计较罚款。

第一百二十三条 违反本礼貌定,企业事业单元和其他出产策划者有下列行为之一,受到罚款惩罚,被责令纠正,拒不纠正的,依法作出惩罚抉择的行政构造可以自责令纠正之日的越日起,凭据原惩罚数额按日持续惩罚:

(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的;

(二)高出大气污染物排放尺度可能高出重点大气污染物排放总量节制指标排放大气污染物的;

(三)通过逃避禁锢的方法排放大气污染物的;

(四)修建施工可能贮存易发生扬尘的物料未采纳有效法子防治扬尘污染的。

第一百二十四条 违反本礼貌定,对举报人以清除、改观劳动条约可能其他方法冲击反扑的,该当依照有关法令的划定包袱责任。

第一百二十五条 排放大气污染物造成损害的,该当依法包袱侵权责任。

第一百二十六条 处所各级人民当局、县级以上人民当局生态情况主管部分和其他负有大气情况掩护监视打点职责的部分及其事恋人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的,依法给以处分。

第一百二十七条 违反本礼貌定,组成犯法的,依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第一百二十八条 海洋工程的大气污染防治,依照《中华人民共和国海洋情况掩护法》的有关划定执行。

第一百二十九条 本法自2019年1月1日起施行。

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